低保，即居民最低生活保障，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。它主要是为了保障那些生活困难的家庭能够维持基本的生活水平。
而社会保险（简称社保）是国家通过立法建立的一种社会保障制度，目的是使劳动者在因年老、患病、伤残、死亡等原因丧失劳动能力或失业，本人和家庭失去生活来源时，能够从社会获得物质帮助。社会保险包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等，是一种更为广泛和全面的社会保障制度。
总的来说，虽然低保和社保都是社会保障体系的一部分，但它们有着明显的区别：
1.性质不同：低保是最低生活保障制度，而社保是社会保险制度。
2.目的不同：低保旨在保障生活困难家庭的基本生活，而社保旨在为劳动者提供全面的社会保障。
3.覆盖范围不同：低保主要针对生活困难的家庭，而社保则覆盖所有劳动者。
因此，低保不是社会保险。它们是两种不同的社会保障制度，各有其特定的保障对象和保障内容。
